在很多老百姓的眼中，“立案难，进法院的门难”是常有的思维。可是，当他们有需要到宜宾市翠屏区人民法院立案的时候，却都会不由自主的树起大拇指：“在翠屏区法院立案，那是又快又好又符合标准，对不能立案的，人家都能给咱们解释的清清楚楚、明明白白，不让大家跑冤枉路，这跟他们的郭庭长是有很大关系的”。

　　老百姓口中常常提到的郭庭长就是数十年如一日坚守在翠屏区人民法院立案庭（诉讼服务中心）的郭佳庭长。近十年来，郭庭长不厌其烦的接待了前来咨询的群众25万人次，经她手进行立案审签的各类案件多达十二万余件，本人办理结案1358件，让前来法院的群众不仅感受到司法威严的形象，也深深的感受到了司法暖人的温度。

　　热情、真诚服务老百姓是郭佳的一贯作风。（宜宾中院 供图） 

　　服务老百姓热情且真诚 

　　急群众之所急，想群众之所想，热情、真诚服务老百姓是郭佳的一贯作风。

　　“法官，我要申请诉前保全，时间紧急，如果你们不帮我，就没有人能帮我了。”一名满脸焦虑的当事人陈某在诉服大厅说道。原来陈某与朱某（已死亡）同居，于2017年生育一子陈某某，今年2岁半。朱某与前妻还生育了朱甲与朱乙（均已成年）。陈某母子一直与朱某居住在一起。在朱某去世后，陈某与儿子被赶出了住所。陈某某作为朱某的非婚生子对朱某的财产依法享有继承权，但朱某因死亡已被火化，唯一能证明陈某某与朱某具有亲子关系的依据就是保存于宜宾某医院的一管血液，该血液样本只能被保存7天，过期将予以销毁。时间已经过去了6天，只剩下了最后短短的1天，必须要将血液当天提取并送往成都某鉴定中心进行鉴定，但因陈某不是朱某的直系亲属，医院不同意将血液样本交给陈某。此管血液是朱某留存于世，证明与陈某某之间系亲生父子关系的直接证据，关系到孩子今后的成长和抚养问题。时间不等人，证据保全迫在眉睫。

　　当时，郭佳正身患感冒在诊所输液，得知情况后马上停止输液，赶回办公室与医院联系，医院同意配合法院进行证据保全，但不会再进行“超期”保管。如何保证将此管血液按卫生标准流程储藏并运输到四川华西医院进行鉴定是证据保全的难点。郭佳随即通过视频与医院、公证处、鉴定中心、申请人召开了视频会议，分析了在证据保全中可能出现的问题，以严谨、科学、负责的态度保证此次证据的提取、储藏、运输的合法性及可验性。随后，郭佳拖着病体与公证人员前往医院提取了血液，此时已是下午六点，郭佳却不顾身体疲劳，又马不停蹄的与公证处人员赶往成都。等他们到达鉴定中心的时候已是深夜十二点了。全程公证，保证证据的合法性，为案件的后续处理奠定了良好的基础。

　　对待工作敬业且求优 

　　最高人民法院于2018年提出建设两个“一站式”工作方针，要求全国法院从零开始，在立案大厅升级打造诉讼服务中心。如何实现诉讼服务中心从无到有，从有到全成为了郭佳不得不面对的难题。在困难面前，她没有退缩，迎难而上。

　　一是优化中心功能区布局，完善硬件设施。在诉讼服务中心设置15个诉讼服务窗口，划分为综合服务、信访接待、自助服务、诉非对接、法官会见等“五大功能区”，发挥诉讼服务中心枢纽作用，整合多部门功能，将诉讼引导、立案受理、涉诉信访等业务纳入诉讼服务中心职能范围。

　　二是面对互联网的升级运用，郭佳及时调整思路，建言引进云柜、自助立案机、3Ｄ寻路导航等设备，为当事人更好地提供便捷高效、智能精准的诉讼服务。

　　三是大力推广网上立案、“微法院”、跨域立案服务。郭佳在全市诉讼服务中心挂出相应的工作窗口，建立《互联网立案审查规则》，做到网上立案当天予以审查完结。2019年1月至2020年5月，翠屏区法院立案庭运用智能辅助手段，办理网上立案、微法院立案、跨域立案6210件，真正做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿。”

　　面对机制努力探索创新 

　　翠屏区人民法院从2013年受案数量就已破万，2019年受理各类案件达17779年，约占基层法院受案总数的四分之一。案件如此之多，如何才能有效的化解矛盾，推进多元化机制工作的创新？能否实现案件的负增长？面对一系列的问题，郭佳陷入了深深的思考当中。

　　结合多年的业务经验，郭佳以全新的视角，提出了“打造一个中心，设立6个专业调解室、树立一个品牌、建立一支队伍、给予个案补贴”的工作思路。在她的努力下最终在诉讼服务中心成立了全市首个“宜宾市翠屏区诉非衔接中心”。分门别类的设立了公证调解室、律师调解室、商会调解室、远程调解室、家事调解室。此外，打造退休法官涂开英的个人调解工作室，先后选聘了29名特邀调解员、24名家事调解员、6员商会调解员充实调解队伍，于2019年正式开启了该院多元解纷工作的“元年”，首次实现该院收案数量呈负增长。

　　为将多元解纷工作持续深入推进，郭佳继续谋划工作思路。一是取得院党组的支持，在五粮液集团公司设立诉讼服务站暨多元解纷中心，为企业提供订单式司法服务；二是在5个社区设立“党建+审务”诉源治理工作站，派出员额法官下沉基层，以期将矛盾纠纷化解在源头。最终，多元解纷工作“院内与社区”相互相得益彰，形成“专业群体（公证员+律师）+特调解员与组织（家事、商事、民事特邀调解员）+法官下沉基层”的“三纵三横”多方共同参与多元治理新篇章，推动形成“共建共享共治”的社会治理新格局，使多元解纷工作步入“从小到大”、从有到全”的第二阶段。

　　2019年1月至2020年5月，翠屏区法院共委托调解组织、调解员诉前调解纠纷3195件，成功调解1114件。

　　管理队伍严慈相济 

　　立案庭现有3名员额法官，如何让法官们以最快速度为群众解纷，郭佳提出立“三大调解+特邀调解员调解+员额法官（3名）速裁办案”的调判团队，提供诉前保全、司法确认、参与案件调解、简案审判的前端司法服务。2019年1月至2020年5月，3名法官共办理案件1127件，结案1116件，结案率99.02%。

　　在“业务多、人手紧”的情形下，郭佳主动作为，整合窗口设置，制定《诉讼服务中心工作规范》《立案窗口工作规则》等内部规范用制度严格管理队伍。

　　郭佳严格管理的同时，深知工作人员辛苦，每逢工作人员生日都会送上生日蛋糕，为其送上生日祝福。周末或假日，在庭内开展徒步、烧烤、ＤＩＹ火锅等活动，为大家减压。遇到特殊时间节点需要加班立案时，她也是率先垂范与大家共同进退。在她的带领下，全庭（诉讼服务中心）形成团结、奋进、勇往直前的精神。疫情期间不打烊，该庭（诉讼服务中心）在今年3月8日被翠屏区妇联授予为“巾帼文明岗”称号。

　　近年来，郭佳及其带领的立案（诉讼服务中心）团队，圆满完成了中央、省、市来院调研、视察立案庭（诉讼服务中心）的多次任务，得到了前来调研视察的中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨，省委常委、政法委书记邓勇等各级领导的肯定和好评。并且在2010年12月，被省委、省政府表彰为全省矛盾纠纷“大调解”工作先进个人；在2013年12月，被翠屏区委、区政府记为个人三等功；在2017年7月，被翠屏区委、区政府记为个人三等功；在2014年12月，被四川省高级人民法院、四川省人力资源和社会保障厅授予“四川省法院系统先进个人”称号;多次荣获宜宾市翠屏区人民代表大会常务委员会任命的“一府两院”工作成绩突出国家机关工作人员;作为员额法官制作的(2018)川1502民初8648号判决书被宜宾市中级人民法院评为2019年度“十佳裁判文书”。（通讯员：李玲 记者：杜卓滨）

（责任编辑 甘科）