口袋公园娱乐、健身设施齐全 （翠屏区大观楼街道仁和社区供图）

　　▋ 以城市体检引领城市更新

　　《宜宾市城市更新实施办法（试行）》（2022年3月印发）明确，城市更新是指对建成区城市空间形态和功能进行整治、改善、优化，从而实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善，产业结构、环境品质、文化传承等全面提升的建设活动。

　　日前，记者从市住房和城乡建设局了解到，按照“发挥优势、补齐短板、治理问题”思路，我市全面推进城市更新，不断补齐市政基础设施、老旧小区和公共服务设施短板，已逐步建立城市体检与城市更新有效衔接的工作机制，有效提升了城市发展质量。

　　城市体检，是发现“城市病”，开展治理行动，改善城市人居环境的重要抓手。日前，住房和城乡建设部发布《关于开展城市体检试点工作的意见》，明确城市体检主要内容包括生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力、城市人居环境满意度八个方面。

　　我市实施城市更新以来，通过城市体检不断补齐基础设施短板，对62处道路交通实施了微改造；新改建停车场73个、新增停车位1.3万个；实施“厕所革命”，新建公厕82个；完成27个内涝点治理，新改建排水管网200余公里。城市交通拥堵、群众停车难、如厕难、城市内涝等问题得到显著改善。不断补齐老旧小区短板，改造完成老旧小区1066个、增设电梯647部，涉及居民9万余户，70余万米的水、电、气管网得到全面改善，近90万平方米的小区道路得到修补黑化；新增文化休闲、体育健身、公共绿地等设施396片、6万余平方米，城市人居环境显著提升。公共服务设施方面，新改建幼儿园、小学100余所，缓解就近入园难；实施见缝插绿、留白增绿，新建口袋公园82个，用心打造百姓休闲乐园，人民群众获得感、幸福感显著提升。

　　改造后的丝绸小巷 宜宾日报记者 刘亚妮 摄

　　▋ 以场景营造激发城市活力

　　作为宜宾市的中心城区，翠屏区老城区保留着宜宾人的记忆，是宜宾这座“国家历史文化名城”的文脉所在。如何在城市更新中留住老城区文化的根，满足人民群众精神生活的需要，是政府的价值追求。

　　“这里有很强的人文气息，是宜宾几千年历史文化的集中展现。”在僰道历史文化旅游休闲街区，游客们一边拍照一边赞叹。

　　一楼一街十二文物古迹、三区十二坊……全长2.2公里的僰道历史文化旅游休闲街区是宜宾焕新老城的缩影。

　　僰道历史文化旅游休闲街区以宜宾2200年历史积淀为主线，深度挖掘宜宾酒文化、大江文化等特色，串联宜宾戎州新八景。同时，以经营城市为理念，提升业态潜力，统一收储沿线商铺，整合商业1万平方米，招商店铺62间，坚持以多样化、品质化、特色化为导向，科学布局商业分区，打造酒坊、书坊等三区、十二坊，实现聚集“人气”、带旺“烟火气”，推动文化保护与旅游、体育、商业等行业融合发展，让老城焕发新活力。

　　在城市更新行动中，宜宾市把活化利用历史文化资源，作为传承历史文脉，落实“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的重要实践，通过微改造的“绣花”功夫，把历史文化、民俗文化等集体文化记忆转化为场景、故事、体验项目，将文化资源优势转化为文创优势。

　　城市便民服务点 宜宾日报记者 刘亚妮 摄

　　▋ 以党建引领创新城市治理

　　“这里跟以前完全不一样了，古色古香的风格和旁边僰道历史文化旅游休闲街区很搭。”在翠屏区合江门街道北门社区丝绸街的丝绸小巷，居民胡阿姨说起家门口的变化，满是喜悦和自豪。

　　“日常生活中，网格员能帮我们解决很多问题，不方便的时候还上门服务。”在丝绸街住了几十年的陈大爷说，社区（党支部）书记、社区工作者在这里驻点，社区企业也在小区有办公室，“需要办啥子事，很近，需要啥子服务打个电话，方便得很。”

　　丝绸小巷是翠屏区打造的“微网实格”试点片区。针对老城区“三无”小区失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、社会管理不精细等问题，按照“先片区、后网格、再分类”原则，建立“网格长—网格员—楼栋长（志愿者）”三级治理力量体系，为居民服好务。

　　僰道历史文化旅游休闲街区 宜宾日报记者 王宇 摄

　　人民城市人民建，人民城市为人民。我市坚持把城镇老旧小区改造作为提升基层管理和服务水平，实现共建共治共享的重要举措。充分发挥党建引领优势，累计建立小区党组织41个，成立业主大会、业委会等自治组织97个，59个老旧小区引进专业化物业服务企业进行长效管理，避免小区“返老返旧”。着力提升基层治理效能，针对642个三无小区管理差、环境旧、基础弱等问题，按照“虚拟小区、实体管理”的原则，在尊重群众习惯的基础上，以现状院落、楼栋、街巷为自然边界，科学划分“虚拟小区”175个、划定“实体网格”781个，极大增强了基层网格治理能力和服务水平。积极打造示范引领样板，通过破墙扩院、围合成圈等多种方式，实施网格化改造，因地制宜增设健身设施、口袋公园等小区配套设施，打造以丝绸街、清华街、武庙街等为代表的10个配套完善、环境优美的样板小区，增强了群众的归属感和幸福感。

　　今年4月3日至4日，四川省城市更新暨城镇老旧小区改造现场推进会在宜宾召开，对宜宾在城市更新和老旧小区治理方面取得的成绩给予充分肯定。下一步，我市将持续深入实施城市更新行动，为人民群众创造更多高品质生活空间，着力打造“城市，让人民生活更美好”的宜宾实践。

（责任编辑 甘科）